Khai mạc kỳ họp thứ ba, HĐND tỉnh Hưng Yên khóa XVI

Phát biểu khai mạc kỳ họp, ông Đỗ Xuân Tuyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu Kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2016 cũng như quyết định các mục tiêu, giải pháp phát triển Kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017; đánh giá thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2016, nhiệm vụ, giải pháp năm 2017; đánh giá kết quả thực hiện dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2016; quyết định dự toán thu, chi NSNN năm 2017; phê duyệt quyết toán NSNN năm 2015; đánh giá tình hình thực hiện chỉ tiêu, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2016, quyết định giao chỉ tiêu biên chế các đơn vị sự nghiệp năm 2017; và nội số nội dung quan trọng khác… Kỳ họp thứ ba của HĐND tỉnh khóa XVI là kỳ họp cuối năm, có rất nhiều nội dung quan trọng, nhất là việc quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị mỗi vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, trí tuệ, tập trung nghiên cứu, dân chủ thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến chất lượng, sâu sắc, giúp HĐND tỉnh quyết định đúng đắn các vấn đề, góp phần để kỳ họp thành công tốt đẹp. Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, ông Đỗ Tiến Sỹ, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội nhấn mạnh: Năm 2016 là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, bên cạnh những thời cơ, thuận lợi, cũng có không ít những khó khăn, thách thức. Song, với sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành, đoàn thể, cộng đồng doanh nghiệp, cử tri và nhân dân, tỉnh ta đã hoàn thành khá toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội với nhiều số liệu sinh động sẽ được thảo luận tại kỳ họp, đồng thời chỉ ra một số hạn chế ở các lĩnh vực cần sớm được khắc phục như: Tiến độ thực hiện các dự án sản xuất công nghiệp, đô thị, hạ tầng thương mại, giao thông, thủy lợi, các khu, cụm công nghiệp chậm; giải ngân vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước chưa đạt so với kế hoạch, sử dụng vốn ở một số dự án ODA, vốn trái phiếu Chính phủ còn chậm; xã hội hóa nguồn lực cho thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới; vấn đề thu hút đầu tư, giải phóng mặt bằng, quản lý đất đai, vệ sinh an toàn thực phẩm, vấn đề môi trường, thực hiện các quyết định, kết luận sau thanh tra, kiểm tra… chưa đáp ứng tốt yêu cầu. Vừa qua, ngày 29 và 30/11/2016, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa 18 tổ chức Hội nghị lần thứ 10, đã thảo luận và thống nhất về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội và nhiều nội dung quan trọng để UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét quyết định tại kỳ họp này. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 18 nhiệm kỳ 2015-2020 đã bàn và xác định: “Tăng cường xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh; phát huy mọi nguồn lực và sức mạnh tổng hợp của toàn dân; đẩy mạnh thu hứt đầu tư, phát triển nhanh kinh tế-xã hội; đảm bảo quốc phòng, an ninh; tạo nền tảng để Hưng Yên sớm trở thành tình công nghiệp”. Để thực hiện thắng lợi mục tiêu Đại hội, đòi hỏi toàn Đảng, toàn quân và toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh, tiếp tục đoàn kết, phấn đấu với quyết tâm cao, trong đó có vai trò quan trọng của HĐND tỉnh khi thảo luận và thông qua Nghị quyết của kỳ họp, nhiều nội dung quan trọng mang ý nghĩa quyết định tới việc phát triển kinh tế của tỉnh khi bàn về vốn đầu tư trung hạn, thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2021; đồng thời thảo luận để thống nhất cao trong công tác kiện toàn thành viên UBND tỉnh. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát, ban hành Nghị quyết của HĐND đảm bảo tính sát thực, khả thi, đúng luật, đúng thẩm quyền và phù hợp với yêu cầu phát triển chung của tỉnh trong từng giai đọan cụ thể và phải nằm trong tầm chiến lược về kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh. Các cấp, các ngành cần nghiêm túc triển khai thực hiện quy định của pháp luật về đầu tư công; kiên quyết khắc phục tình trạng chậm giải ngân ở một số dự án sử dụng vốn đầu tư từ nguồn vốn ODA, vốn ngân sách nhà nước; xác định rõ việc không hoàn thành khối lượng thực hiện công trình, dự án dẫn đến giải ngân chậm được xem xét như một hình thức lãng phí phải được chất vấn, giải trình làm rõ trách nhiệm tạp thể, cá nhân theo quy định, nhất là trong bối cảnh nguồn lực đầu tư công hạn hẹp hiện nay. Khuyến khích thực hiện các công trình quan trọng, có vốn đầu tư lớn theo hình thức đối tác công tư (PPP) hoặc theo hình thức phù hợp, đạt hiệu quả thiết thực để giảm bớt gánh nặng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, nhất là trong bối cảnh năm 2017, năm đầu tỉnh tự cân đối thu – chi ngân sách. Do đó cần chủ động, linh hoạt sử dụng hiệu quả vốn đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất trên địa bàn theo quy định của pháp luật; chú trọng đầu tư các công trình thực sự cần thiết cho phát triển và phục vụ nhân dân; không đầu tư dàn trải, kém hiệu quả; thực hiện đồng bộ các biện pháp cụ thể gắn với công tác giám sát nhằm bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2017, chống thất thu, nợ đọng thuế. Tăng cường kiểm soát và xử lý ô nhiễm môi trường ở làng nghề, các khu, cụm công nghiệp, khu dân cư; có cơ chế hỗ trợ phù hợp để các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp trong nước đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp hố trợ, đầu tư vào các cụm công nghiệp, các làng nghề; khuyến khích phong trào “khởi nghiệp”; tạo điều kiện thuận lợi nhất để các doanh nghiệp và nhân dân đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh. Đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp; tập trung thu hút các nguồn lực cho phát triển nông nghiệp, nông thôn nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa quy mô lớn, vùng sản xuất nông nghiệp tập trung công nghệ cao, các mô hình trang trại, chăn nuôi tập trung xa khu dân cư; rà soát, bổ sung chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, hỗ trợ nông thôn, nông dân. Tập trung nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh công tác quản lý và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa-xã hội, giáo dục toàn diện; có chính sách thu hút, hỗ trợ các trường Đại học, cơ sở Y tế, giáo dục công lập đầu tư về tỉnh, quan tâm hơn tới khu đô thị Đại học Phố Hiến, đáp ứng tốt nguyện vọng của cử tri, qua đó thực hiện có kết quả ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với Hưng Yên ngày 11/12/2013 vừa qua. Song song với các hoạt động trên, cần tiếp tục tăng cường củng cố quốc phòng, quân sự địa phương; chủ động nắm chắc tình hình, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Chú trọng giải quyết kịp thời đơn thư, khiếu nại, tố cáo từ cơ sở, không để xuất hiện các điểm phức tạp, bắt ngờ, điểm nóng. Bí thư Tỉnh ủy đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh quán triệt sâu sắc, vận dụng sáng tạo phù hợp với thực tế của địa phương để các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước gắn với tình hình thực tế của tỉnh; nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ tham gia ý kiến tập trung để xây dựng Nghị quyết của kỳ họp đảm bảo đúng pháp luật, thực sự đi vào cuộc sống. Đề nghị các Ban, cơ quan của Đảng, MTTQ và các đoàn thể nhân dân tiếp tục thực hiện phối hợp chặt chẽ với HĐND, UBND tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc tuyên truyền đưa Nghị quyết của HĐND tỉnh vào cuộc sống; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trong các tầng lớp nhân dân, hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2017, tạo đà phát triển mạnh mẽ sau 20 năm tái lập, tiếp thêm nguồn động lực mạnh mẽ trong năm đầu tỉnh Hưng Yên tự cân đối thu – chi và dần có đóng góp với ngân sách Trung ương, gớp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 18. Tiếp theo HĐND tỉnh đã nghe ông Đặng Ngọc Quỳnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày Báo cáo và dự thảo Nghị quyết về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2016; mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp năm 2017. Theo báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Tổng sản phẩm (GRDP) tăng 8,1%, giá trị sản xuất nông nghiệp, thủy sản tăng 2,53%; thương mại, dịch vụ tăng 9,54%; chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 8,5%. Tổng sản phẩm bình quân đầu người (GRDP/người) đạt 44,5 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế: Nông nghiệp, thủy sản 13,2% - Công nghiệp, xây dựng 49,7% - Dịch vụ 37,1%. Kim ngạch xuất khẩu đạt 3.197 triệu USD. Tổng thu ngân sách ước 9.009 tỷ đồng, đạt 104,8% dự toán, trong đó: Thu nội địa 6.300 tỷ đồng; thu thuế xuất, nhập khẩu 2.700 tỷ đồng, thu xổ số kiến thiết 9 tỷ đồng. Hoạt động thu hút đầu tư đạt được kết quả tích cực. Năm 2016, thu hút thêm 194 dự án mới, trong đó có 152 dự án trong nước với vốn đăng ký 13.035 tỷ đồng, 42 dự án nước ngoài với số vốn đăng ký 334,5 triệu USD. Đưa tổng số dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh lên 1.463 dự án, tổng vốn đăng ký gần 99 nghìn tỷ đồng và 3,5 tỷ USD. Có thêm 75 dự án đi vào hoạt động, đưa tổng số dự án đi vào hoạt động lên 885 dự án, giải quyết việc làm thường xuyên cho 14,8 vạn lao động. Tổng vốn huy động cho đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 28.200 tỷ đồng, trong đó: vốn đầu tư của nhà nước chiếm 14,7%, vốn của khu vực ngoài nhà nước chiếm 51,4%, vốn của doanh nghiệp đầu tư nước ngoài chiếm 33,9%. Năm 2016, các chỉ tiêu y tế đạt khá, bình quân 1 vạn dân có 23,9 giường bệnh, 6,5 bác sỹ; tỷ lệ xã, phường, thị trấn có bác sỹ làm việc đạt 93,6%, tỷ lệ xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế 76,6%, tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểu y tế 76,2%. Tiếp tục rà soát, quy hoạch mạng lưới giáo dục ở các cấp học, bậc học; nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý các cấp; đẩy mạnh phân luồng và định hướng nghề nghiệp cho học sinh phổ thông, nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy, học và quản lý giáo dục; tăng cường cơ sở cật chất; phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; học sinh giỏi quốc gia đạt 54 giải; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT, THCS duy trì ở mức cao, đạt 97%. Đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, thể thao chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước, của tỉnh, tuyên truyền, cổ động cuộc bẩu cử Đại biểu quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021; tổ chức các hoạt động hướng tới Lễ kỷ niệm 185 năm thành lập tỉnh, 75 năm thành lập Đảng bộ tỉnh, 20 năm tái lập tỉnh Hưng Yên. Công tác xây dựng đời sông văn hóa ở cơ sở có nhiều tiến bộ; tỷ lệ làng, khu phố văn hóa 86%, tỷ lệ gia định văn hóa 89%. An sinh xã hội tiếp tục được đảm bảo, góp phần tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập, đời sống nhân dân ngày càng được nâng lên. Cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh, trong đó tập trung thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính. Quốc phòng quân sự địa phương được đảm bảo. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội được tăng cường. Chương trình xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt trong hệ thống chính trị và toàn thể nhân dân, với kết quả đạt được rất tích cực. Toàn tỉnh có 44 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới; bình quan toàn tỉnh đạt 16,1 tiêu chí/xã. Bên cạnh những kết quả đạt được, trong năm qua vẫn còn một số hạn chế như: Việc tổ chức triển khai thực hiện Đề án tái cơ cầu ngành nông nghiệp ở một số ngành, địa phương chưa đáp ứng yêu cầu; tích tụ ruộng đất trong sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn; sản xuất công nghiệp chưa đạt kế hoạch đề ra; tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp còn chậm, công tác giải phóng mặt bằng một số dự án lớn, trọng điểm, dự án giao thông chưa được một số địa phương quan tâm đứng mức; công tác quản lý, sử dụng đất đai còn hạn chế; hoạt động vận tải còn yếu kém; tiến độ xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia còn chậm; chất lương khám chữa bệnh chưa được cải thiện, tỷ lệ mất cân bằng giới tính khi sinh và sinh con thứ 3 trở lên vẫn còn cao; tình trạng vi phạm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm diễn biến phức tạp; công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo còn một số hạn chế. Tình hình an ninh trật tự ở một số nơi diễn biến phức tạp,... Năm 2017, tỉnh đề ra một số mục tiêu chủ yếu: Tổng sản phẩm (GRDP) tăng 8%, trong đó: Giá trị sản xuất nông nghiệp-thuỷ sản tăng 2,6%, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 9%, giá trị thương mại - dịch vụ tăng 9,5%. Cơ cấu kinh tế Nông nghiệp 12,2% - Công nghiệp, xây dựng 50% - Dịch vụ 37,8%. GRDP bình quân đầu người đạt 48 triệu đồng. Thu ngân sách trên địa bàn 8.594 tỷ đồng, trong đó: Thu nội địa 6.032 đồng. Kim ngạch xuất khẩu đạt 3,68 tỷ USD; thu ngân sách trên địa bàn 10.650 tỷ. Tổng chi ngân sách địa phương 7.616,2 tỷ đồng. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, nâng cao chất lượng các hoạt động y tế, giáo dục và đào tạo, duy trì tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên dưới 1%; tỷ lệ hộ nghèo già 1,5%; tạo thêm việc làm mới cho 2,2 vạn lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo 57%; tỷ lệ xã được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế đạt 82,2%; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 80,4%; tỷ lệ làng, khu phố văn hóa 87%, tỷ lệ gia đình văn hóa 90%. Để thực hiện các mục tiêu trên, tỉnh đề ra một số nhiệm vụ, giải pháp, trong đó tổ chức triền khai thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết, Quyết định và hướng dẫn của Trung ương, Chính phủ các bộ, ngành; Nghị quyết, chương trình, Đề án của Tỉnh ủy, HĐND và chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh về phát triển toàn diện kinh tế-xã hội năm 2017. Đẩy nhanh tiến độ triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục triển khai thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kiknh doanh; nâng cao năng lực canh tranh quốc gia. Triển khai có hiệu quả Nghị quyết của Tỉnh ủy về Chương trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giai đoạn 2016-2020; Đề án Phát triển thị trường trong nước và Đề án phát triển các thị trường khu vực thời kỳ 2015-2020. Tăng cường quản lý thuế, chống thất thu, gian lận và nợ đọng thuế, quản lý chặt chẽ nhiệm vụ thu và nguồn thu, không để phát sinh nợ đọng thuế. Triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020; đẩy mạnh quá trình tái cơ cấu đầu tư công. Tăng cường quản lý nhà nước đối với lĩnh vực tài nguyên môi trương. Đẩy mạnh chuyển giao xây dựng các mô hình ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất và phục vụ đời sống nhân dân. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Xây dựng hệ thống y tế phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, chuyên sâu, có cơ sở vật chất kỹ thuật cao, đội ngũ thầy thuốc đủ về số lượng, cơ cấu hợp lý, có trình độ chuyên môn đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Đẩy mạnh thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn; đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác củng cố quốc phòng và an ninh; đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh. Tiếp theo HĐND tỉnh đã nghe Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri; Báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2016 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; Báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016, dự kiến kế hoạch năm 2017; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về Kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm 2016-2020; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết sửa đổi quy định chức danh, số lượng, mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, khu phố (theo Nghị quyết số 11/2013/NQ-HĐND ngày 13/7/2013 của HĐND tỉnh); Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về Đề án công nhận khu vực huyện Mỹ Hào tỉnh Hưng Yên đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết đề nghị chấp thuận danh mục các dự án cần thu hồi đất; phê duyệt danh mục các dự án sử dụng đất trồng lúa năm 2017; Tờ trình và dự thảo Nghị quyết Quy định một số mức thu phí và lệ phí theo quy định của Luật Phí và lệ phí năm 2015; Báo cáo tình hình thực hiện chỉ tiêu, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2016, dự kiến phân bổ năm 2017 và dự thảo Nghị quyết về giao chỉ tiêu biên chế các đơn vị sự nghiệp năm 2017. HĐND tỉnh nghe: Báo cáo thẩm tra của ban Kinh tế ngân sách - HĐND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2016 và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2017; thẩm tra tình hình thực hiện ngân sách Nhà nước năm 2016, dự toán ngân sách Nhà nước năm 2017; thẩm tra tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2015; thẩm tra tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch đầu tư công năm 2016, kế hoạch phân bổ vốn năm 2017; thảm tra về Kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm 2016-2020. HĐND tỉnh nghe Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh trình bày báo cáo công tác xét xử năm 2016; nhiệm vụ, giải pháp năm 2017; nghe Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh báo cáo tình hình chấp hành pháp luật và công tác kiểm sát năm 2016, nhiệm vụ, giải pháp năm 2017. Tiếp theo, kỳ họp đã tiến hành bầu bổ sung ủy viên UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016-2021; thông qua Nghị quyết xác nhận kết quả chức danh trên. HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua Nghị quyết cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016- 2021 đối với ông Nguyễn Văn Minh, Phó Giám đốc Công an tỉnh, để nhận nhiệm vụ mới.

Hungyen.gov.vn